国有资产包括哪些？私分国有资产罪的认定

一、

国有资产置换程序

为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(财政部令第3号国有资产处置程序。

公务用车处置程序

(一)单位向国有资产管理部门提出公务用车处置申请和政府及主管部门的意见材料，填写国有资产处置审批表(一式三份)。

(二)提供资产原始价值的相关材料及车辆有关证件，并将车辆存放指定地点。

(三)国有资产管理部门委托资产评估机构对车辆进行评估，并在规定时间内核准确认评估结果。

(四)委托产权交易机构，按规定程序遵循公开、公平、公正的原则进行公开竞价处置;车辆处置公告期应不少于7天，车辆展示期应不少于2天，当处置竞价低于评估核准价90%时应重新按规定程序进行处置。

(五)将处置款项全额缴入县财政专户;车辆处置评估费、公告费、交易费等费用在车辆处置价款中支付，车辆处置净收入按规定缴入县金库。

(六)如属报废车辆，处置单位需提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件，报主管部门和国有资产管理部门批准后，将报废车辆交物资回收公司回收，并由回收公司开具报废汽车回收证明，并将报废收入缴入县财政专户。

土地房屋资产处置程序

(一)单位向国有资产管理部门提出资产处置申请及政府和主管部门相关决议文件，填写国有资产处置审批表(一式三份)。

(二)提供资产原始价值的相关资料及资产有关证件。

(三)国有资产管理部门核查资产证照，证照不齐、权属不清的，由资产处置单位到国土、房产等相关管理部门核实办理有关手续;对处置国有土地，如需改变土地用途，资产处置单位应提供国土和规划等部门相关审批手续。

(四)国有资产管理部门委托具有相应资产评估资格的评估机构对资产进行评估;并在规定时间内核准确认评估结果。

(五)交由产权交易机构按规定程序，遵循公开、公平、公正的原则，以招标、拍卖或挂牌出让方式进行处置;

处置公告期应不少于20天;

(六)将处置收入全额缴入县财政专户;　处置评估费、公告费、交易费等费用在资产处置价款中支付，资产处置净收入按规定缴入县金库。

国有资产调拨程序

(一)资产调入单位向国有资产管理部门提出国有资产调入的申请，及主管部门和资产调出单位的意见材料。

(二)提供资产原始价值的相关材料及资产有关证件，有偿调拨的资产，需委托具有评估资格的评估机构对资产进行评估。

(三)调出调入单位分别填报国有资产调拨审批表。

(四)国有资产管理部门批复后，有偿调入单位，将有偿调拨款项缴入县财政专户。

四、国有资产报废程序

(一)向国有资产管理部门提出资产报废申请及主管部门审核意见，填报国有资产报废审批表。

(二)提供资产原始价值的相关材料及资产有关证件。

(三)提供技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件。

国有资产，是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。具体而言，国有资产包括国家依法或依权力取得和认定的财产，国家资本金及其收益所形成的财产，国家向行政和事业单位拨人经费形成的财产，对企业减税、免税和退税等形成的资产以及接受捐赠、国际援助等所形成的财产。

国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的。在现实经济生活中，“国有资产”概念有广义和狭义两种不同理解。

(一)依据国家法律取得的应属于国家所有的财产;

(二)基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产;

(三)国家以各种方式投资形成的各项资产;

(四)由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产;

(五)由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。

二、

有资产监督管理机构享有哪些职权

(1)依法对所出资企业履行出资人职责。一是依法对所出资企业履行出资人职责，维护所有者权益;二是向所出资企业派出监事会;三是对所出资企业负责人进行任免、考核和奖惩。

(2)对国有(控股)企业、企业国有资产的职责。一是指导推进国有(控股)企业的改革和重组;二是通过统计稽核等方式对企业国有资产保值增值状况进行监管。

(3)国务院国有资产监督管理机构制定规章、制度的职责。国务院国有资产监督管理机构还可以制定企业国有资产管理的规章、制度。这些规章、制度具有法律效力，地方国有资产监督管理机构、国有出资企业要执行。

三、

私分国有资产罪的认定

因而本罪的行为对象不一定是钱款。国有资产除国有资金外，还包括国有的生产资料、生产资料乃至属于国有的产品、商品等，基于此，本罪私分的对象既可以是国有的钱、股份、其他有价证券，也可以是国有的其他固定资产。例如私分归单位管理、使用但属于国有的计算机、照相机等。

区分本罪与贪污国有资产的行为：

区分本罪与单位个别负责人或经手人贪污国有资产的行为。本罪行为属集体私分，在单位内部带有普遍性和公开性而贪污行为则带有个中性和隐秘性。